政法教授称话费有效期涉嫌强制消费通信人反对

飞象网讯

（吉利/文）5月7日消息，日前对于运营商取消预付话费有效期限制，但设有每月最低消费的情况，有政法专家称此做法涉嫌强制消费。对此，通信界人士反驳说，因存在运营维护成本，只要合理合法，企业有权自定收费规则。

据悉，继中国移动之后，5月1日，中国联通(600050,股吧)宣布全面取消有月租或有月最低消费的预付费产品的话费有效期，中国电信也将在6月1日前实施这一政策。至此，国内三大运营商均即将取消预付话费的有效期限制。不过，虽然取消预存话费的有效期，但目前三大运营商几乎所有套餐都设有最低消费门槛。

对于预付话费设“话费有效期”，中国政法大学反垄断法专家薛克鹏教授表示，这个等于是限制了消费者的整个一种支付模式，带有强制消费意味，“特别是（运营商）要求每个月最低消费多少，都是强制消费的范畴。”

对此论调，通信业界多表示，运营商收取一定的维护服务成本并不为过。

据中国移动某省公司人员表示，作为企业，有权自定收费规则，只要合理合法。甚至还有表态“根本不赞同取消有效期”者。

新浪知名博主李志刚则认为，运营商设有标准资费产品，只要没人说套餐是强制，只要有选择，消费者可以自己选择，就不属于强制。

也有网友表示，“固话、有线电视都有月使用费，让电信运营商收取一点成本也有一定道理”，并称“政法大学反垄断专家不是通信专家,或不知道有运营维护成本。”

当然，也有四川一网友提出，虽然承认电信运营商应有收取服务成本的权利，但“月租还是不应该收取。”该网友反问说，“我每打一个电话给了钱，对方给我打电话也收了对方的钱。为什么我还要给月租费呢？另外对于保号停机，已经给了SIM卡的钱，为何还要收取保号停机费？”

对如上疑问，有通信人士给予解释说，目前已经没有单纯的月租，都是改换成最低消费后折算成套餐分钟数；而“保号”保的不是SIM卡，是“号码”。“至于月租，确实消费者诟病甚多，但如果没有最低消费，对运营商来讲确实不太公平。”

据了解，手机话费有效期包含两种：一是充值卡卡面上标注的有效期，一般为两年；另一个是“预存话费有效期”，是指话费存入账户后，用户必须在期限内消费完，否则进入“保留期”，被视为欠费。从5月1日起，中国联通充值卡的有效期被延长为五年。同时，在2012年初至4月底发行的充值卡有效期也将被系统默认为5年。

2011年，国务院相关部门曾发出通知，要求记名预付卡不设有效期，不记名预付卡有效期不得少于3年，超过有效期尚有余额的，应提供激活、换卡等配套服务。2012年初，工信部再次下达《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》，要求电信企业今年不再设置话费有效期。目前国内三大运营商均已明确取消预付话费的有效期限制。

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