河北省局坚持边学边改注重实效_[新闻new]

发布时间：2021-09-10 18:05:16 阅读：次来源：传动带厂家

河北省局坚持“边学边改”注重实效

河北省新闻出版局在学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕“解放思想，开拓创新，进一步优化新闻出版发展环境”这一主题，坚持将“边学边改”贯彻活动始终，用学习实践活动的最新成果推动工作开展。在前一阶段集中学习、交流、讨论、调研的基础上，从解放思想观念、构建出版服务体系、促进体制机制改革、提高行政执法水平等方面入手，针对全省新闻出版业中存在的出版物质量还不高，出版实力还不强，行业发展环境还不规范，结构调整还不到位等突出问题，提出要用科学发展观定位、审视、统领新闻出版业发展，从四个方面进一步优化新闻出版业发展环境。

一是推进“新农村书屋”工程，进一步优化公共服务环境

在2007年成功进行试点，投入600万元，建成217个新农村书屋的基础上，今年在全省范围全面铺开。工程总投资10亿元，计划 “十一五”末，在全省1/5行政村建立新农村书屋，到2015年基本覆盖全省行政村，建成书屋近5万家。今年工程总投资4000万，计划建成书屋2000家，目前中央财政2000万专项资金已经到位。为保证工程建设顺利开展，省新闻出版局组织人员深入调研，从书屋建设、管理、使用、评估、捐赠等方面制定出台一整套管理办法，并着手研究探索在全省农村建立“供书、管书、用书”长效机制。通过开展“新农村、新农民、新知识”读书活动，每年在各设区市巡回举办图书交易博览会，在全省农民中倡导多读书、读好书的文明风尚；通过实施“金土地”出版工程，组织省内各出版社策划确定了11大类近200种“三农”类图书选题，力求为农民群众提供更多看得懂、买得起、用得上的出版物。

二是推进“冀版精品出版工程”，进一步优化图书出版环境

为加快“冀版精品出版工程”实施步伐，联合省委宣传部制定了《冀版精品出版工程实施方案》，提出在5年内完成打造精品图书30种左右，音像电子出版物10种左右的精品出版物生产目标，同时积极打造在国内外有影响的精品报刊，力争形成规模和特色，创出品牌和效益。为保障工程顺利开展，制定了精品工程专家库、选题库、作者库、专项资金库、编辑出版人才库，建立完善了精品工程领导机制、责任机制、监督机制、激励机制、宣传推介机制五种保障机制。在此基础上，制定了《“冀版精品出版工程”图书选题征集办法》，面向全国征集优秀图书选题。通过逐步完善精品出版的各种机制和举措，进一步优化出版环境，努力推动河北出版业大发展大繁荣。

三是推进报刊退出机制建设，进一步优化报刊发展环境

针对报刊业存在的只生不死、不生不死、规模弱小、重复建设等结构性问题，积极争取新闻出版总署将河北列为全国报刊退出机制试点地区，并以此为契机，重点抓好五项工作：一是对我省报刊业发展状况进行调查摸底，制定河北报纸评估体系；二是参照总署要求，结合河北实际，制定河北省期刊评估体系；三是制定河北省报刊退出机制实施方案；四是健全组织机构和评估机构，保证评估的科学性、透明性、公正性；五是明确退出机制的政策界限，调动一切积极因素，保证试点期间从业人员的思想稳定。目前，我省《报刊出版单位转企改制方案》、《社会科学期刊出版管理综合评估体系》、《科技期刊退出机制质量评估》等制度初稿已经完成。

四是提高依法行政水平，进一步优化新闻出版监管环境

一是关口前移，把握正确的出版导向。认真吸取“三鹿牌婴幼儿配方奶粉”重大安全事故教训，严把选题报送、出版审批、书报刊审读、市场监管等环节的关口，做到关口前移，监管到位。二是严格责任，加大监管力度。纠正重审批轻管理的倾向，坚持“谁审批谁管理、谁审批谁负责”的原则。对管理对象实行监督检查、跟踪问效。三是规范管理，严格行政审批程序。正确处理依法行政与简政放权的关系，依据《行政许可法》规定，重新审视2004年以来加强审批与下放权力的工作过程，对下放到扩权县审核的12项行政许可项目依法收回，并认真对照行政许可法要求，深入研究简政放权、便民利民措施。四是加强监督检查，提高行政效能。加强省局机关执法监督工作，对各业务处室的行政许可和行政处罚案卷进行检查、规范，并将督查工作向各市县延伸。五是加强机关建设，提高队伍综合素质。开展了学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型“五型”机关建设活动和以“新环境、新姿态、新风貌”为主题的机关建设教育活动，举办了局长讲坛、处长论坛，提高机关干部素质和行政执法水平。

来源：河北省新闻出版局