福州市委书记袁荣祥挤公交

本报讯昨日上午，省委常委、福州市委书记袁荣祥带领市直有关部门负责人前往市公交集团公司调研。袁荣祥强调，要加快老化车辆的更新，保持公交车内环境整洁、舒适，为市民营造和谐的乘车氛围；要加大投入，切实治理尾气污染，不能将污染留给百姓；要科学合理规划，加快路网和停车场站建设等。

据悉，袁荣祥近日先后两次作出批示，要求各级各部门认真落实省委卢展工书记关于加强城市公交工作的重要批示精神，切实把公交事业当作事关民生的大事来抓，切实提高公交服务质量和水平，为广大市民提供方便舒适的出行环境。

昨日上午9点，袁荣祥一行从市委大院步行到乌山路口公交车站，随机登上一辆725路公交车。在公交车内，袁荣祥倾听市民对公交车况、乘车环境及驾乘人员服务态度等意见和建议。

随后，袁荣祥一行前往市公交集团公司调研。袁荣祥对切实提高福州公交服务水平提出要求：要理顺体制机制。针对目前公交集团公司多种经营体制并存的现状，市直有关部门要深入调查，认真研究解决方案，切实理顺政府与公交集团、公交集团与分公司、分公司与员工三个层次之间的机制，分清政府和企业各自职责所在，各司其职。政府部门要进一步明晰相关政策，按照上级有关规定精神，结合福州南昌哪家医院治银屑病实际，大力推进公交事业发展。

公交部门要切实加强内部管理，建立健全各项管理制度。严格规范驾乘人员服务行为，做到责任定岗定人。要从管理上查找漏洞，加大对服务质量的监督管理力度，确保驾乘人员技术过硬、行车安全等。

□互动

建议设立公交督察队

公交司机边开车边聊天没人管，五一五四路公交专用道名存实亡……昨日，百余位读者致电本报热线（0591-87095055），就关于改善公交管理各抒己见。

郑先生：前两天，我坐812路公交时，司机边开车边与老乡聊天，实在让人提心吊胆。对这种司机，公交公司应严加管理。建议公交公司成立督察队，及时发现并纠正司机在日常工作中的一些不文明行为和违章违法行为。

公交公司管理要有人情味

公交车司机吴先生：公交公司管理应有人情味。目前司机一年内因事或因病请假若超过三天，就要扣一半的年终奖金。因事假、病假被扣了奖金的司机，工作积极性还会高吗？

主干道应该投放大公交

陈先生：福州公交线路应该分为长线路、中线路和短线。短线路投用小公交车，实行单向行驶；中线路公交车投用中巴车，实行双向行驶；长线路公交车投用大公交车，在二环路及主干道行驶，可提高车速度，也可以避免市区交通拥挤。

方先生：建议设置公交车专行道。前几年，五一五四路就划出了公交专用道，但现在已名存实亡。要让公交快起来，不能只停留在口成都哪里能治白癜风头上，要有切实的措施。

□专访

省建设厅官员解剖公交顽症

早在2004年3月，建设部就提出“公交优先”的发展战略。但三年过去了，每当市民谈及公交时，却总是抱怨多于称赞，乱停车、司机态度差、尾气污染……

公交为何迟迟优先不起来？问题究竟出在哪？就福建调查总队《福州公交服务质量亟待改进》的调查报告中所提及的5大问题（详见本报3月31日A2版），省建设厅城建处处长王胜熙昨日接受本报专访，并对上述问题逐个解剖。

问题：站外停车或到站不停　对策：调整公交线路网

解析：这是全省公交行业的通病。重要原因是站台设置不合理、线路重复率高。目前，省内大部分城市的公交站台长度都普遍偏短，一般只能供1～2辆车停靠。在高峰期，当遇到几辆公交车同时进站时，一些司机为了节约时间，就在站外停车。要真正有所改善，必须调整公交线路网，进行优化组合。比如，可根据路段情况，设计港湾式站台、错位站台（在20～30米距离内设置两个站点，供途经公交车分类停靠），增大站台容量。

此外，部分驾驶员素质不高、服务意识不强，部分公交企业培训不到位、内部管理欠缺等，也是“站外停车”现象难以解决的原因。

问题：开快车　对策：将制约“只知逐利”的企业

解析：这与有些司机的开车习惯有关系，但一些企业的管理机制也促使司机必须开快车。在线路网固定，车辆有限的情况下，车辆在单位时间内完成的趟次越多，企业的收入就会增加。因此，在许多承包线路上，大部分经营者都严格制定了单程时间，司机一旦超时进站，就要受到扣罚。

在把公交推向市场后，部分公交企业这样追求最大利润，带来了较大的负面影响。该问题的解决，需要公交企业调整和优化管理机制，主管部门也将对企业提出要求，并予以监督。

问题：司机态度粗暴　对策：公交服务下月定标准

解析：省建设厅正在制定《福建省城市公共交通行业服务规范》，争取在下个月以地方标准的形式颁发执行，包括车况、卫生、驾乘人员的服务态度、车内广播等多方面，作为今后行业的行为准则和考评依据。同时，各地还要完善投诉处理机制，对于服务上存在的各种问题，严厉查处。

问题：广播噪音　对策：引导企业智能化管理

解析：不少公交企业与广播媒体都存在合作经营的情况。企业在合法的前提下合理创收，弥补亏损，无可厚非，但绝不能以降低服务为代价。因此，应该在广告的内容及音量上作出合理调整，不播放“垃圾信息”，音量控制合理，尤其在报站时，必须调小、甚至暂停广播，以确保乘客能听清站名。同时，主管部门也要引导公交企业实施智能化管理。

问题：尾气　对策：治理要三管齐下

解析：公交尾气超标，是市民反映最强烈的问题之一。除了一些车况老旧的车辆“冒黑烟”，就连一些刚刚投入运营的新车，也出现类似问题。从日常的调研情况看，尾气排放超标主要涉及车机和油品两大问题，建议三管齐下：一是环保部门加大对排放超标车辆的处罚力度；二是公交企业要把住车辆购置关，同时做好日常的维保工作，坚决不让病车出场、上路，堵住污染源；三是各地建设部门加强监管，对公交尾气、油品使用情况进行不定期抽检，纳入日常考评。

□对话

公交应由政府主导

记者（下称记）：许多人对公交的性质有疑问，究竟该属企业还是事业？

王胜熙（下称王）：公交不同于一般的企业，要体现民生性、公用性、公益性，是城市市政公用事业，这点很明确。正由于其这样的特殊性质，公交就应该由政府占主导，只有这样，公交才可以根据城市发展需要，来优化运营线路，同时承担起老年人、残疾人、学生等特殊群体优惠乘车的社会功能。当然，在市场经济的环境下，可引入市场竞争机制，来完善公交的运营行为。

记：采访中，公交企业把基础设施薄弱，归结为制约公交发展的一大难点，这样的观点成立吗？

王：这确实是全省公交行业内普遍存在的难题。公交车数量逐年增多，但公交场站、公交站台、公交停车保养场的配套却跟不上。以福州为例，截至今年2月份，福州公交现有的114个首末站中，产权属于国有的10个，占道停车的75个，临时借用的9个，长期租用的20个，除此以外，仍有64％以上的公交首末站没有停车场地。

要解决这个问题，须把公交规划纳入城市总体规划中。在一些新区建设时，应同步规划公交的功能场地，同时对已有的各类站点进行改造。今年，省建设厅将开展“公交规划建设年”活动，促进解决城市公交规划、场站建设、线路调整优化等问题。

记：公交企业一直喊没钱，谁该为此买单？

王：我省公交的投入亟待加大。根据建设部公布的2005年城区每万人拥有公交台班车辆数，我省除厦门在全国排名前列，达到29标台/万人以外，其它各市均只有10标台/万人左右。

如线路是国有的，应由政府买单。如同时存在承包、租赁、合作等市场化的经营模式，要区别对待，不过考虑到公交的公用性质，应配以政府支持。

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