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地铁安全与商机势不两立万芳

发布时间:2020-02-14 12:23:08 阅读: 来源:传动带厂家

地铁安全与商机势不两立?

作为一个特殊的精神和物质消费场所,京城地铁的报摊和商亭被踩了急刹车。虽然此举是为了广大乘客的安全考虑,但结果却引起了许多人的异议。

9月中旬的一天,当记者像往常一样赶到北京市安定门地铁站搭乘地铁的时候,发现20多名地铁公司的工作人员正在地铁站内向外搬运一个两米多高有8个门的铁柜子。出于职业习惯,记者向一名带头模样的人询问这是什么柜子,那人极不耐烦地挥了挥手,示意记者少管闲事。旁边一名年轻工作人员偷偷告诉记者,这是地铁报摊平时装报纸的柜子,“以后都不让在地铁里面卖报纸了……”几名围观的市民不约而同地摇头叹息道:“完喽,这地铁报摊看来有去无回了。"

有些东西因为我们浸淫日久、习以为常,所以没觉得有丝毫特别,直到突然失去才意识到它原来是如此重要。这一次,虽在有关部门看来,清理地铁报摊同清理路边占道的小贩并无什么本质区别,但正是这样一件“小事",却引起了舆论与百姓的关注。

迟来的解释

市民们之所以怅然若失,是因为地铁里的报摊消失得“非常突然"。

李先生家住安定门,在国贸某公司上班,每天早晨搭乘地铁时买一份报纸是他的习惯。9月7日上班时,他十分意外地发现在地铁里熟悉的位置怎么也找不到报摊了。“这到底是怎么了?报摊为什么消失了?有关部门到底做了什么决定?"李先生百思不得其解。和他一样疑惑的还有难以计数的地铁乘客。

媒体很快做出了反应,从9月8日开始,京城各大报纸、网站纷纷报道了地铁报摊神秘失踪的消息。与报摊同时,习惯搭乘地铁者消失的不光是精神早餐,连物质早餐也没能幸免。

9月9日,北京市地铁总公司首次通过媒体解释叫停报摊的原因:“为了解决乘客在突发事件发生时的紧急疏散问题,消除安全隐患。”此时地铁报摊消失已经有两天。

据地铁运营公司卢志刚主任介绍,取消地铁报摊是为了解决乘客在突发事件发生时的紧急疏散问题,消除安全隐患。据北京市消防局地铁消防处负责人介绍,这次地铁消防安全治理还扩展到全国所有有地铁的城市。

质疑的声音

对于取消地铁报摊给乘客们带来的不便,有关负责人希望乘客谅解。但采访中,不少市民表示对政府此举难以理解,感到很不适应。“地铁报摊这样一个文化阵地,既是便民项目,又可以给企业带来效益,不必因噎废食吧!"

那么其他一些国家的地铁状况如何呢?北京大学中文系一位教授告诉记者:“我在日本待了很多年,每天上下班都乘地铁,接道理说日本地铁安全隐患也不少,还出过著名的地铁毒气事件,可是,地铁里的书报售卖店至今依然存在,而且仍然热闹。 "

一名地铁客运公司内部的工作人员也表示:“地铁是有可能发生火灾或者其他危险情况,但这是由多种因素造成的,书摊的撤销不一定就能解决安全隐患这一问题。再说,我们和供书报的人有合同,这样冷不丁一撤,很多事情是很麻烦的。"

那么,在理论上地铁报摊是否存在安全隐患呢?建设部标准定额所的一名工作人员告诉记者:“你最好自己去书店查一查今年新修订的《地铁设计规范》。"

记者几经周折找到了那本《地铁设计规范》。其中,第19章“防火与报警"第3条规定:“地下车站站厅乘客疏散区、站台以及疏散通道内不得设置商业场所。站厅及与地铁相连开发的地下商业等公共场所的防火灾设计,应符合民用建筑设计或规范的规定。"第10条规定:“地下车站站台和站厅乘客疏散区应划出防火分区,防火分区最大面积不得超过1500平方米(防火分区过大,将不易于撤离——记者注)。"第19条规定:“出口楼梯和疏散通道的宽度,应保证在出现远期客流高峰的小时客流量时,出现突然火灾,6秒钟之内将一列车乘客和站台上候车的乘客以及工作人员全部撤离站台。"

随后,记者又找到一位有关方面的安全专家。专家解释说,条款是根据安全部门的防火规范订立的,比较模糊,最关键之处是保证出口、楼梯、电梯等通道人流畅通,尤其是在火灾中“6秒钟"之内人员撤离。

这位专家并不赞同简单撤销地铁站内的“商业场所"以及其他设施。"只要它们布局合理、安全设施完备就有生存的空间和理由。“当然,专家这么说是有前提条件的——防火分区范围合乎标准、保证通道不影响疏散。

然而,可以肯定,撤销报摊不仅仅是表面上强行扭转人们生活习惯的问题,许多深层次的问题也将随之而来。

善后的问题

据了解,北京地铁目前共有60个车站,平均每个站内有两三个报摊,每个报摊有两三名卖报员,记者粗略统计了一下,仅销售书刊、报纸的工作人员就有数百人,再加上其他送报职工,这应该算是一个庞大的队伍。北京市地铁客运公司的一名工作人员摇头对记者叹气道:“现在这样一撤,这些职工怎么办,他们的工作又如何在较短时间内得到安置?"

在阜成门地铁站,记者看到有人在站台外面的楼梯处摆起了报摊,卖报的大姐告诉记者:“现在里面不让卖了,只能搬到外面来,但外面人们来去匆匆,哪有时间选报纸?”聊到以前的卖报人员,她小声告诉记者:“大部分都没有着落,真是愁人埃"正在这时,一名身着地铁公司制服的工作人员走了过来,卖报大姐立刻闭上了嘴。

记者得知,像这位卖报大姐一样的原地铁报摊工作人员,现在基本上都在家待岗,等待上面的解决方案。另外,那些与地铁报摊签有协议的报刊商家,也在等待着“解决方案”。

“说撤是一句话,要谈解决,可就有日子等啦1某报纸发行人员告诉记者,他们已经开始自己考虑解决的办法了,“另辟发行渠道吧,在这里等怎么也不是办法。再说,撤都已经撤了,就是解决,又能解决到哪里去?”

撤销地铁报摊几日后,地铁公司有消息发布,称其计划在售票窗口增设卖报处……但更多的舆论认为,这虽也可称为一种“补救”的方法,但效果却并不看好。“撤了后才补,就算马上补上了,习惯一时也改不过来。为什么不先设卖报处再撤销报摊?为什么不征求一下老百姓的意见再撤?现在说什么都晚了。”经常乘坐地铁的孙先生告诉记者,此次突然下令撤销地铁报摊,在某种程度上讲是对老百姓生活习惯的不尊重。

余波未平

近几日,记者发现,不仅北京市地铁站台上的报摊和小商亭消失得无影无踪,而且连惟一的大型地铁商业网点——西单地铁售票站厅两边的商家也陆续准备关门了。在地铁西单站,站厅两边的服装、鞋帽商家全部贴出了“拆迁甩卖"的海报。“原价甩了啊!马上就关门了!"店主站在门口高声招呼着过往乘客。

北京市地铁运营总公司有关负责人表示:“原则上今后也不再在站台上设立服务性网点了。拆除西单这家全市惟一的地下大型商业网点,是为今后设立大型自动检票系统腾出空间。"

几乎所有商家都向记者抱怨说:“月底就要彻底拆了,所有的货都砸在了手里。"“虽然租赁金会按合同退回,但是我们与那些供应商的协议该怎么办?"对此,北京市地铁公司的答复是:对于商家,他们会从相关的合同中得到一定补偿。这次涉及的地铁公司售报人员,主要是下岗再就业人员,公司将尽可能地将他们安排到其他线路,如城铁站台,并会考虑多增添一些网点。但同时也表示,这个问题也不能期待地铁公司一家来解决。

有消息说,此次地铁消防安全治理将扩展到全国所有有地铁的城市。但记者从广州市、上海市地铁总公司了解到的情况是,他们并不准备拆,也没有接到“拆除"通知。上海市地铁总公司表示,在韩国“2·18"大火之后,他们已经进行了整改,在一些人员密集的大站拆除了70余家站内商铺。拆除的原则是:确实阻碍了人员流通要道、有可能会影响疏通及经营易燃商品的店铺。不过,保留下来的更多商家依然繁荣。

业内人士介绍说,同国内其他城市相比,北京市地铁商业资源的开发明显不足。在广州市,洗衣店、银行、药店等均已跻身地铁站厅,市民上、下班路上可以顺便办完许多生活琐事;地铁上海火车站还根据乘客候车特点推出钟点房,同时开办了免费代旅客购买车票、船票、飞机票等业务,较大程度地发掘了地铁的附加价值。

商业专家指出,由于地铁本身就是一个便利的配送网络,在许多发达国家,地铁甚至还承担了社区便利店商品配送的任务以及代收各种费用等功能。“北京市的选择无疑是放弃了巨大的商业机遇。除了相关税收流失之外,市民的生活质量也会随之下降。”专家如是说。

有没有更好的办法

中国人民大学舆论研究所所长、博士生导师喻国明在接受记者采访时认为:“撤除报摊应该不是最后和惟一解决消防安全的办法。政府在考虑到一种需要的时候应该兼顾到别的方面的需要。日本是世界上人均拥有报纸量最大的国家,他们的地铁也存在消防隐患。但是,日本的地铁报摊售卖店却非常红火。因此,从人性化角度考虑,从科学设计角度考虑,是否可以给报摊一席之地?"

我国公共管理领域一位不愿透露姓名的专家对报摊消失表达了更深层次的质疑。他告诉记者,京城地铁报摊突然被取缔,与去年“蓝极速"网吧火灾后责令所有网吧停业整顿如出一辙:都是“封杀"式整顿,都是“我行我素"。“有关部门事先没有举行专门的听证会,也没有征求地铁报摊经营者的意见,甚至在取缔之后都拿不出一个明确的解释,这实在不是现代化大都市的管理理念。市政管理部门理应多体现‘善解民意’的人性化关怀。”

这位专家进一步指出,地铁文化是城市文化的重要组成部分,地铁报摊早已成为都市的一道人文景观,成为地铁文化的形象载体。地铁报摊属于城市的公共文化设施范畴,是政府为广大市民(纳税人)提供的文化消费领域的公共物品。“政府在事先没有征求广大纳税人意见的前提下,突然取缔这一公共文化设施,无疑有损老百姓的消费权益,如何能让市民口服心服?”查阅:已获批28个城市的轨道交通线路规划详解图(更新中)查阅:2012年全国各省市城市轨道交通项目概览(更新中)查阅:城市轨道交通中标企业

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